Prestadores de serviço são o grupo que mais sente a mudança. O ISS municipal, com alíquotas historicamente baixas, dá lugar a uma alíquota de referência maior — mas a conta não termina aí, porque o crédito entra na equação.
Por Marcos Alberto Trovo — Contador Responsável Técnico, CRC-SP 285717/O-7. Ciências Contábeis com 28 anos de experiência no mercado financeiro assessorando pequenas e médias empresas antes de fundar a Alvo Gestão Contábil em Jundiaí. Conheça a Alvo ou fale pelo WhatsApp (11) 96592-7355.
É a mudança mais comentada e a que mais gera preocupação, com razão parcial.
Conforme a Lei Complementar 214/2025, o ISS incide hoje com alíquotas municipais que variam dentro dos limites da legislação complementar — historicamente em patamar baixo quando comparado à alíquota de referência esperada para o novo modelo.
A comparação direta entre as duas, porém, é enganosa. O ISS é cumulativo: o prestador recolhe sobre o preço do serviço sem aproveitar crédito das aquisições. No modelo de valor agregado, as aquisições geram crédito.
Uma empresa de serviço que gasta parcela relevante da receita com insumos, energia, aluguel, software e subcontratações passa a aproveitar crédito sobre tudo isso. O efeito líquido depende de quanto essa parcela representa.
A conta relevante compara a carga atual com a projetada, considerando os créditos.
Serviços intensivos em mão de obra própria — consultoria, saúde, educação — tendem a ter menos crédito a aproveitar, já que salário não gera crédito. Serviços com muitos insumos e subcontratações tendem a se beneficiar mais.
Há um efeito comercial que costuma passar despercebido e pode ser mais relevante que a própria carga.
Quando o prestador vende para outra empresa, o valor do IBS e da CBS destacados — apurados conforme os normativos da Receita Federal — gera crédito para o cliente. Isso significa que, para o comprador empresarial, o custo efetivo do serviço é o preço menos o crédito aproveitado.
Dois prestadores com o mesmo preço podem ter custos efetivos diferentes para o cliente, dependendo do regime e da forma de apuração. Isso tende a se tornar argumento comercial concreto.
Para empresas do Simples Nacional, cuja sistemática consta da Lei Complementar 123/2006, essa é justamente a razão pela qual a escolha quanto à forma de apuração dos novos tributos merece análise: manter tudo na guia unificada preserva a simplicidade, mas pode reduzir o crédito que o cliente aproveita.
A decisão depende do perfil de clientes. Quem vende majoritariamente para consumidor final não se beneficia; quem vende para empresas pode encontrar aí um diferencial.
Dúvidas comuns de quem está avaliando a situação da empresa em Jundiaí. Se a sua não estiver aqui, fale com a Alvo.
Tirar minha dúvida →O ISS será substituído pelo IBS ao longo da transição, junto com o ICMS. A alíquota de referência tende a ser superior às alíquotas municipais atuais, mas o modelo permite crédito sobre aquisições.
Depende da estrutura de custos. A alíquota tende a ser maior, mas as aquisições passam a gerar crédito. Serviços com muitos insumos e subcontratações tendem a compensar mais que os intensivos em mão de obra própria.
Folha de pagamento não gera crédito de IBS e CBS. Por isso serviços intensivos em mão de obra própria tendem a ter menos crédito a aproveitar que os intensivos em insumos.
O regime foi preservado com tratamento específico. Há previsão de escolha quanto à forma de apuração dos novos tributos, e a decisão depende principalmente do perfil de clientes da empresa.
Quando o cliente é empresa e há destaque dos novos tributos, sim. Isso torna o custo efetivo do serviço menor para ele, o que pode se tornar diferencial comercial entre prestadores.
É uma análise que depende do perfil de clientes, da estrutura de custos e da carga comparada. Precisa ser feita com números reais da empresa e com a regulamentação vigente no momento.
Sim. A análise de impacto da reforma e a projeção de carga sob o novo modelo fazem parte do acompanhamento consultivo.
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Este conteúdo tem caráter informativo. Conforme o Código de Ética Profissional do Contador (NBC PG 01), decisões tributárias específicas devem ser tomadas com base em análise concreta do caso, mediante contratação de profissional habilitado. Prazos e resultados variam conforme a situação de cada empresa e dependem da análise dos órgãos competentes.
